בחירות לכנסת ה-32 ונגיף הקורונה

חוזר זה יעסוק בבחירות לכנסת שצפויות להתקיים ביום 2.3.2020 וכן בתקנות שפורסמו ביום 4.2.2020 בעניין נגיף הקורונה. על אף שאין קשר בין שני נושאים אלה (מלבד הסימפטום המשותף – בשני המקרים טובי המוחות לא מצאו עדיין פתרון), מוגשת לכם סקירה תמציתית של חובות המעסיק ביום הבחירות וכן תקציר התקנות שפורסמו בעניין נגיף הקורונה.

בחירות לכנסת ה-23

1. סעיף 10 לחוק יסוד הכנסת קובע כך: “יום הבחירות יהיה יום שבתון, אך שירותי תחבורה ושאר שירותים ציבוריים יפעלו כסדרם”. המשמעות היא כי לא ניתן לחייב עובד לעבוד ביום זה, אלא אם מדובר באחד מהשירותים הציבוריים שלגביהם קבעה ועדת הבחירות לכנסת כי ימשיכו לפעול כסדרם.

2. כלומר, מעסיק רשאי לחייב את העובדים שמועסקים באחד מהשירותים הציבוריים המפורטים בהחלטת ועדת הבחירות לעבוד ביום הבחירות. לעומת זאת, מעסיק אינו רשאי לחייב עובדים שאינם מועסקים באחד מהשירותים הציבוריים לעבוד ביום הבחירות, אך הוא כמובן רשאי להציע להם לעבוד, ובכפוף להסכמתם ניתן להעסיקם ביום הבחירות.

3. חשוב להדגיש: מעסיק מחויב לאפשר לעובד שמועסק על ידו ביום הבחירות לממש את זכותו להצביע. מחויבות זו חלה גם אם המעסיק נמנה על השירותים הציבוריים שכלולים בהחלטת ועדת הבחירות.

4. לנוחיותכם, מצורף בהמשך חוזר זה נוסח החלטת ועדת הבחירות לכנסת ה-23 בדבר השירותים הציבוריים שיפעלו כסדרם ביום הבחירות.

תשלום שכר עבור יום הבחירות

5. שעות השבתון אינן מוגדרות בחוק. עם זאת, בחוק הבחירות נקבע ששעות פתיחת הקלפיות יהיו מהשעה 07:00 עד שעה 22:00 באותו היום. לכן האיסור לחייב עובד לעבוד (אלא אם הוא נמנה על השירותים שפורטו בהחלטת ועדת הבחירות) יחול ביחס לשעות פתיחת הקלפיות.

6. סעיף 136 לחוק הבחירות לכנסת, קובע כך: “עובד שעבד אצל מעביד לפחות 14 ימים רצופים סמוך ליום הבחירות, ישלם לו מעבידו את השכר שהעובד היה משתכר אצלו ביום הבחירות אילולא שבת”.

7. מכאן כי עובד שהשלים תקופת עבודה של 14 ימים לפני יום הבחירות, ולא עבד ביום הבחירות, זכאי לקבל שכר כפי שהיה מקבל אלמלא יום הבחירות.

8. כלומר, עובדים שעתיים או יומיים יקבלו שכר בגובה השכר שהיה משולם להם, אילו היו עובדים. לעומת זאת, עובדים חודשיים יקבלו את שכרם החודשי הרגיל, ללא הפחתה בגין ההיעדרות אך גם ללא תוספת.

9. אם מדובר בעובד שלא אמור לעבוד ביום הבחירות (כגון: עובד שהיום החופשי הקבוע שלו הוא יום שני), אין חובה לשלם שכר עבור יום זה.

10. החוק אינו מתייחס לסוגיית תשלום שכר לעובדים שמועסקים ביום הבחירות לכנסת. עם זאת, השתרש נוהג לפיו עובדים שעתיים שמועסקים ביום הבחירות זכאים לתשלום של יום בחירות וכן לתשלום על שעות עבודה בפועל (בתעריף הרגיל). עובדים חודשיים שמועסקים ביום הבחירות, זכאים לקבל את שכרם החודשי הרגיל וכן תשלום נוסף בהתאם למספר שעות העבודה שהועסקו בפועל ביום הבחירות.

11. לעומת זאת, עובד זר בסיעוד שעבד ביום הבחירות (או שנדרש לעבוד בו), לא זכאי לתשלום על יום הבחירות אלא רק לתשלום הרגיל של שכרו, וזאת בהתאם לתקנות ספציפיות בעניין.

הוראות למעסיק – נגיף הקורונה

1. ביום 4.2.2020 פורסם צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש 2019) (הוראות למעסיק של עובד בבידוד בית) (הוראת שעה), התש״ף–2020.

2. הצו קובע כי עובד נדרש למסור הודעה למעסיק כי עליו לשהות בבידוד. מעסיק של עובד שנדרש לשהות בבידוד, לא ידרוש ולא יאפשר את כניסתו למקום העבודה במהלך תקופת הבידוד, אף אם העובד ביקש זאת.

3. עוד קובע הצו כי חל איסור על המעסיק לפטר את העובד בשל כך שהוא נעדר ממקום העבודה בתקופת הבידוד.

4. במקביל, ביום 4.2.2020 פרסם ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות “תעודת מחלה גורפת לעובד השוהה בבידוד”. תעודת מחלה זו באה במקום תעודת המחלה הרגילה ואין לדרוש מעובד תעודת מחלה נוספת.

5. כלומר, עובד הנמצא בבידוד זכאי בתקופת הבידוד לדמי מחלה בהתאם לתנאים הקבועים בחוק דמי מחלה.

6. אישור המחלה שפרסם ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות מתייחס לשבים מסין או למי שהיה במגע הדוק עם חולה. עם זאת, מומלץ לקבל ייעוץ פרטני בכל מקרה שבו עובד שנדרש לשהות בבידוד.

7. עובד שנמצא בבידוד נדרש להעביר למעסיק הצהרה בנוסח שפרסם ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות וזאת על מנת שיהיה זכאי לקבל דמי מחלה.

8. האמור בחוזר זה הוא מידע כללי, שאינו מחליף לווי וייעוץ משפטי.

9. אשמח להמשיך ולעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה.

בכבוד רב,